Масштаб страницы: меньше больше
www.oxfam.org.uk

План действий по финансированию борьбы с изменением климата может послужить основой для парижского договора

02.12.2015

Все страны должны использовать 20-ю Конференцию сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которая в эти дни проходит в Лиме, для того, чтобы разрешить тупиковую ситуацию в вопросе «климатического финансирования», и создать реальные предпосылки для успеха переговоров в Париже в декабре 2015 года, - заявила международная независимая организация Оксфам.

В своем докладе «Преодолеть противостояние» (Breaking the Standoff) Оксфам убедительно показывает несоответствие текущих финансовых обязательств потребностям развивающихся стран, и призывает мировых лидеров выработать новую надежную стратегию по финансовому стимулированию борьбы с изменением климата. Известно, что развитые страны обещали мобилизовать на эти цели 100 млрд. долл. в год к 2020 году, однако прогресс в реализации поставленной цели едва ощутим.

Вместе с тем, выделение 100 млрд. долл. на борьбу с изменением климата, станет лишь первым шагом. Только африканские страны южнее Сахары, к примеру, нуждаются в 62 млрд. долл. в год для инвестирования в адаптацию климата. Эффективная климатическая политика также высвободит сотни миллиардов частных инвестиций и направит мир на путь низко углеродного развития, который будет сдерживать глобальное потепление на уровне не выше 2 градусов по Цельсию.

Главная причина разрыва между текущим финансированием и потребностями в нем заключается в подходах стран-доноров к справедливой оценке своих долей. Остается еще слишком много несогласованных в ходе переговоров деталей относительно того, как будут регулироваться финансовые потоки: какие страны будут платить, а какие получать. Это обстоятельство подрывает возможности развивающихся стран по созданию эффективных планов по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий.

«100 млрд. долл. - базовый финансовый ориентир на переговорах по климату. Страны долго спорили по этому поводу. Но для людей, находящихся на переднем крае климатического кризиса, это абстрактное число мало что дает в плане позитивных изменениям в их жизни», - отметила Исполнительный директор Оксфам Винни Бианийма.

Доклад Оксфам обозначил пути достижения прогресса в климатическом финансировании, указав на наличие реальной возможности защитить бедное население в мире от пагубного воздействия изменения климата, создать условия для значительного экономического роста и сократить вредоносные выбросы. В докладе подчеркивается, что будущий Парижский договор должен:

  1. Точно установить параметры климатического финансирования, включая расходование средств.
  2. Идентифицировать новые источники государственного и частного финансирования.
  3. Установить «справедливые доли» финансирования для мобилизации необходимых финансовых средств и их адекватного использования.

По оценкам Оксфам, в течение первого периода обязательств по новому соглашению США должны обеспечить 56% объема финансирования, необходимого для того, чтобы мир встал на путь низкоуглеродного развития. Затем следуют ЕС с 22% и Япония – с 10%. Далее, на фазе адаптации, число финансовых доноров должно расшириться за счет новых стран, включая Россию, Бразилию, Республику Корея и Мексику.

Ожидается, что большая часть финансирования будет распределяться через Фонд зеленого климата, который призван оказывать поддержку развивающимся странам в сокращении выбросов парниковых газов, обеспечивая их готовность к неизбежным последствиям изменения климата и возможности для их устойчивого развития. За две недели до 20-ой Конференции сторон Фонд достиг минимального уровня базовой капитализации, необходимой для начала работы. Это составляет менее 10 млрд. долл.

«В сентябре 2014 года в период проведения Саммита ООН по климату, миллионы людей собрались вместе в Нью-Йорке и в других городах по всему миру, чтобы потребовать решительных действий в отношении изменения климата. Они понимают, что эти действия означают новые «зеленые рабочие места», безопасные поставки продовольствия и будущее для всех», - говорит Винни Бианиима. «Сейчас настало время для наших лидеров энергично действовать и вести людей за собой».

Примечание

Таблица 1: Индикативные справедливые доли финансирования по адаптации

Страна1 Справедливые доли финансирования по адаптации
США 53,05%
ЕС 26,63%
Япония 9,72%
Канада 4,16%
Австралия 3,25%
Норвегия 1,26%
Швейцария 1,21%
Новая Зеландия 0,32%
Новые доноры  
Российская Федерация 18.81%
Бразилия 18.44%
Республика Корея 11,44%
Мексика 7,18%
Саудовская Аравия 6,32%
ОАЭ 5,68%
Катар 5,12%
Кувейт 4,85%
Турция 4,12%
Сингапур 3,45%
Венесуэпа 3,35%
Израиль 2,61%
'Чили 2,26%
Колумбия 1,76%
Малайзия 1,62%
Иран 1,22%
Оман 0,95%
Ливия 0,81%
Вернуться к списку